貴州省生態環境廳精心統籌部署專項行動

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【马如龙去世】

目前,貴州省已全面實現“一礦一廢水處理”,提高廢水回收綜合利用率,針對無法全部回用的廢水實現達標排放。同時,率先在環境容量有限的區域收緊總磷排放標準,實施總磷0.2mg/L標準限值。

近年來,貴州省開始自我加壓,提標改造。貴州省生態環境廳提供的資料顯示,近年來,貴州省通過開展“十大污染源”和“十大行業”治污減排達標排放專項行動等行動,持續狠抓磷化工企業污染防治,重點督促各地磷化工企業加快推進“跑冒滴漏”綜合治理、清污分流升級改造及黃磷企業煙氣改造工程等。

一到貴州省貴陽市開陽縣,生態環境部統籌強化監督貴州省“三磷”專項組就直奔貴州開陽青利天盟化工有限公司。他們想悄悄地進行一次暗查,調查這家化工廠是否有偷排現象,結果發生了戲劇性的一幕。

兩場檢查戲劇性地匯合成了一場。

對面的回答讓執法隊員有些驚訝:“你們在自己廠區外乾什麼?”

“一旦下大雨,不僅會造成水環境污染,而且還會給你們礦山帶來經濟損失。”專項組立刻建議礦山儘快落實磷礦粉礦石物料堆場揚塵污染防控措施。

貴州省磷礦資源豐富,涉磷企業較多,20世紀五六十年代,貴州省烏江流域、清水江流域開始開發磷礦資源,相繼涌現出貴州開磷集團、瓮福集團等一批在世界處於領先水平的磷化工企業。但是,貴州省“三磷”行業也存在污染重、風險大等突出生態環境問題,威脅著周邊的生態環境安全。

管理仍需精細化,應制定地方排放標準

為與國家長江保護修複攻堅戰對接,貴州省生態環境廳精心統籌部署專項行動,分別於2018年12月28日印發了《貴州省磷污染防治攻堅行動實施方案》,2019年5月13日印發了《貴州省生態環境廳關於印發貴州省“三磷”專項排查整治行動實施方案的通知》,在生態環境部下發的“三磷”名單基礎上,對全省129個“三磷”企業(磷礦、磷肥企業、黃磷企業、含磷農藥企業、磷石膏庫)展開專項排查整治工作。

通過整改,貴州開陽青利天盟化工有限公司已恢復生產。此次生態環境部統籌強化監督對貴州省“三磷”排查結果顯示,針對專項行動中查明“三磷”企業存在的廢水排放不達標、廠區防滲不到位、物料堆放不規範等環境違法行為,貴州省嚴格依法從嚴查處。與公安機關加強聯動,嚴厲打擊環境違法行為,增強執法震懾力。

“我們在進行日常管理檢查,看看有沒有跑冒滴漏的地方。”青利天盟化工有限公司總經理劉健說。

“我們是青利天盟化工公司的。”

貴州省還強化管理,督促問題整改落實。針對開陽縣雙流鎮存在較大環境問題的4家黃磷生產企業,責令立即停產整治,整改完成驗收後方能恢復生產。

據貴州省生態環境廳相關負責人介紹,為加強洋水河源頭治理,貴州省要求沿線各磷礦企業在執行國家綜合排放一級標準的基礎上(總磷≦0.5 mg/L),全部按照0.2mg/L的總磷濃度排放限值開展提標改造工作。

專項組在總結報告中建議,完善地方法律法規及標準建設,建議地方針對流域治理實際要求制定相關地方水環境排放標準,明確企業排放要求,讓地方環境執法有法可依。同時,督促地方政府加強對企業整改問題的監督。地方政府應督促企業嚴格按照問題整改方案落實整改措施,針對排查中發現的“三磷”問題,加強現場督查和服務指導,不定期督查整改進度,督促企業限期整改,逐一銷號,按期完成整改。

摸清家底,制定排查整治方案生態環境部近期印發了《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》,指導7省(市)開展集中排查整治,貴州省也在7省份行列。此舉是為了貫徹習近平總書記關於長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”的戰略部署,落實長江保護修複攻堅戰的整體要求,解決長江經濟帶部分河段水體總磷嚴重超標問題,消除部分涉磷企業造成的突出水環境隱患。

2018年,貴州省對涉磷行業進行摸底調查顯示,有涉磷企業101家(1家正在申請關閉),其中磷化工企業48家,磷礦開采洗選企業25家、磷石膏綜合利用企業28家。截至2019年2月,正常生產企業共79家,其中磷化工企業35家,磷礦開采洗選企業17家,磷石膏綜合利用企業24家。主要分佈在烏江流域洋水河、瓮安河、息烽河和清水江流域重安江等4條支流。

兩群人相向而行,很快就打了照面。

“你們是哪裡的?”“你們從哪裡來?”兩方人不約而同地問出同樣的問題。

在廠區大門口,韓超發現,門口截流槽已經快被淤泥淤沙填滿。“這樣起不到應有的作用,廠區地表水會直接溢流出去。”而與廠區一牆之隔的就是洋水河。按照相關規定,廠區地表水和生活污水必須經過處理,達標排放。

青利天盟化工有限公司總經理劉健的說法也印證了這一點。他表示,企業明顯感受到了生態環境保護的壓力,企業對環保方面的日常監管也非常重視。“我們加強了對廠區的日常巡檢,防止跑冒滴漏,對污水處理等設施也按照專家要求進行加蓋等處理。”

為了打好長江保護修複攻堅戰,貴州省自加壓力,精心部署,加強“三磷”等方面的生態環境管理工作。

在貴州省開陽縣天緣礦業有限公司,“三磷”專項組對出水進行現場檢測。結果顯示,總磷濃度約為0.3mg/L,超過《開陽縣洋水河流域總磷污染問題整改工作方案》規定的總磷濃度標準(0.2mg/L),但地方沒有制定相關地方排放標準。

“這樣不行啊。”“三磷”專項組組員、山東省濟南市生態環境保護綜合行政執法支隊主任科員韓超看到精礦堆場沒有頂棚,礦粉堆場及堆砂場頂棚嚴重破損的情況有些擔憂。

“我們是生態環境部統籌強化監督執法隊。”執法3隊隊長侯娜回答。

自我加壓,主動加嚴排放限值在貴州政立礦業有限公司磷礦污水處理設施出水口,侯娜和組員、生態環境部環境規劃院助理研究員巨文慧用快速檢測包測量了出水水質,隨後又檢查了污水處理的相關台賬。快速檢測結果顯示,外排廢水總磷在0.2mg/L以下。

剛剛轉過一個彎走到工廠圍牆外,就看到一群人也向著專項組這邊走過來。“荒郊野外,是誰?”“難道我們暗查走漏風聲了?”專項組組員心裡犯起了嘀咕。

通過不懈努力,貴州省總磷污染防治取得階段性成效。烏江幹流總磷濃度從2013的0.35mg/L降低至2018年的0.108mg/L,總磷濃度降低0.242mg/L,下降69.1%。清水江幹流總磷濃度從2013年的6.81mg/L降低至2018年的0.05 mg/L,總磷濃度降低6.76 mg/L,下降99.26%。

貴陽市即將印發的《貴陽市“三磷”專項排查整治行動實施方案》中,明確了“三磷”排查整治的工作範圍、工作任務和工作目標,明確了時間節點,確保“三磷”排查整治專項行動有序推進。同時加快了對黃磷企業、磷石膏庫的環境問題整治進度。

不僅企業需要提高精細化管理水平,地方政府對“三磷”問題的管理也需要進一步精細化。